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县级融媒体中心建设推进一周年,这三个字很重要

国家广电智库2019-09-23打印

导语

2018年9月20号，中宣部召开县级融媒体中心建设现场推进会，吹响冲锋号，要求2020年底基本实现在全国的全覆盖。一年来，全国各地融媒体中心建设高潮迭起。观察下来，有些成效明显，事业发展焕然一新;有些成效不明，老问题未解决，新问题又冒出来。这说明推进基层媒体融合发展，面临的情况比较复杂，要在工作落细、措施精准上下更大功夫。

2018年9月20号，中宣部在浙江长兴县召开县级融媒体中心建设现场推进会，吹响在全国范围推进县级融媒体中心建设的冲锋号，要求2020年底基本实现在全国的全覆盖。

一年来，全国各地融媒体中心建设高潮迭起。但是，有些成效明显，事业发展焕然一新;有些成效不明，老问题未解决，新问题又冒出来，这说明推进基层媒体融合发展，面临的情况比较复杂，要在工作落细、措施精准上下更大功夫。

可以肯定，2020年底基本实现县级融媒体中心全国全覆盖的目标将会实现。在完成进度目标的同时，要确保质量达标和改革成效，就需要把“施工图”设计和“施工过程”聚焦到两个点上：一是建成一个什么样的县级融媒体中心;二是怎样以县级融媒体中心的建设，推动媒体变革和基层治理平台创新。

广电基层特别期待加快建设成县级融媒体中心，希望这项改革既要“冒热气”，更要“接地气”。建设和改革要坚守初心，切实务实求实。总结分析县级融媒体中心一年来的探索实践，基层的同志觉得三个字最重要，就是要更“实”、要更“大”、要更“强”。

更实,就是措施更实、成效更实。

一是落实中央部署和政策要更实。中宣部和总局有关建设标准规范是中央部署要求的具体化，这些建设规范是着眼发展全局和长远，解决问题的基本要求和路径。有的地方急于求成，不严格按省级平台和县级融媒体中心建设标准施工，新业务支撑和开发能力不强，钱花了，但离基层舆论阵地、综合服务平台和社区信息枢纽建设的目标差距不小。习近平总书记指出，媒体融合发展不仅仅是新闻单位的事，要把我们掌握的社会思想文化公共资源、社会治理大数据、政策制定权的制度优势转化为巩固壮大主流思想舆论的综合优势。有些的地方配套政策跟不上，不落地，制约了省平台和县级融媒体中心建设效果。

二是改革和建设效果要更实。省级平台和县级融媒体中心建设一定要坚持建设初心，否则容易走偏路子。某省的几位县级台台长列举省级平台建设不到位的“四宗错”。其一，个别省台或省报的技术力量不足，难以达到省级平台建设要求;其二，省级平台的融媒体技术设计与市县融媒体中心的具体运作要求不匹配，出现了建成了也用不起来的现象，也就是说，融媒体中心建成了挂牌了，但难以解决各县的实际应用问题;其三，个别省(区、市)的省级台、省党报、省有线网络缺乏协同，各自为政组建“三朵云”，利用各自权力争抢市县级“融媒体中心”的资源，让基层左右为难无所适从;其四，有的省级平台还是传统思维，习惯到基层“抽血”而不是帮助“造血”，安排市县台干这干那，使得人力和运作资源本来就不足的市县“融媒体中心”更加捉襟见肘。

做实县级融媒体中心，省级平台重在支撑和运营服务，强化优化平台功能，为县级融媒体中心解决技术痛点和难点;其他相关部门重在推动人事改革、内在机制、资源配给改革落地，把改革的难点转变成工作的亮点。

更大,就是要着眼主流融媒大体系，以更高的站位更大的视野去建设省级平台和县级融媒体中心。

县级融媒体中心建设的一个重要目标是在新闻宣传、产业运营各方面全面突破“孤岛”困局，成为主流媒体生态系统中的面向用户的活跃前台，形成小依着大，大托着小的格局。实现媒体融合纵深发展，关键的是要加快建立融合制播体系，这个体系的基本功能就是一体化资源配置、多媒体内容汇聚、共平台内容生产、多渠道内容分发、多终端精准服务、全流程智能协同。

当下媒体体制机制创新的潜力空间就是集成和协同。省级平台、县级融媒体中心和将要推进的地市融媒体中心都应从上下左右资源业务集成、运营协同和互相支撑、业务上手拉手上做文章。只有立足于媒体资源整合互补、集成协同，才能坚守定位，形成合力，巩固主流媒体的地位和作用，真正建成为上下贯通、左右相连的思想舆论阵地、综合服务平台和社区信息枢纽。省级平台、地市和县级融媒体中心建设都要聚焦主流媒体发展前途和舆论阵地大格局，不能让小部门眼下的利益遮住了望眼，瞄准合力建设融媒大体系，从基层需求出发，从本身痛点着手，将省级平台建成中枢后台，实现上下左右互动互助互利，将市县融媒体中心建成为大的融媒体系中的一个“中台”，为前端服务提供智慧支撑。

更强，就是发展能力和竞争力引导力进一步增强。

没有自我发展能力和市场竞争力就没有持久的传播力与引导力，也不可能占领现代传播制高点。习近平总书记指出，要坚持一体化发展方向，通过流程优化、平台再造，实现各种媒介资源、生产要素有效整合，实现信息内容、技术应用、平台终端、管理手段共融互通，催化融合质变，放大一体效能，打造一批具有强大影响力、竞争力的新型主流媒体。县级融媒体中心也需要增强竞争力。

一是进一步增强服务群众引导群众的能力。省级平台也好，县级融媒体中心也好，都是手段，关键在于坚持以人民为中心，以群众需求为依归，增强创造用户价值的能力。如果我们的服务对群众没有价值，那群众不需要我们，我们也就失去了存在的价值，用户离开了，阵地也就不在了。有的地方在实际工作有点本末倒置，重建设形式，不重实际效果，这种形式主义作风危害甚大。

有些县级融媒体中心把工作重点下沉到帮助群众脱贫致富和乡村振兴建设，利用融合媒体服务为乡村种养、文化建设和社会发展提供细致入微的服务，对准解决老百姓生产生活和乡村工作的痛点难点堵点，短时间内就实现了转型升级。服务和引导群众，首先要看得见老百姓的需求，而这需要深入到百姓当中去。心中装着百姓，才能服务和引导群众，才能快速增强新时代媒体服务能力，这正是省级平台和县级融媒体中心能力建设的关键所在。

二是进一步增强市场竞争力。满足市场需求与追求社会效益并不冲突，人们的选择是通过市场来表达的，媒体产业是媒体事业发展的土壤，媒体事业是媒体产业发展的目的。省级平台和县级融媒体中心是融媒共体，应该基于主流媒体大定位进行差异化小定位，着力综合优势和公信力权威性变现，提供商业和社会化媒体难以提供的媒体信息产品和服务，接入政府治理大数据，发挥整体优势，大力增强造血能力，依靠财政扶持但不依赖财政生存。

做好服务才是增强引导力竞争力的王道。如何做好服务，要建立新体制，运用新机制，激发新活力，应用新技术，创造新价值，提供新服务，满足新需求，占领新市场，这是必然的选择。从这几个“新”里，省级平台和县级融媒体中心或许可找到摆脱建设发展困境的锦囊。

（本文作者：杨明品）