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浙江华数：让智慧广电为城市治理赋能

国家广电智库2020-07-31打印

近年来，华数传媒控股股份有限公司（以下简称“华数传媒”）认真贯彻落实广电总局加快发展智慧广电的决策部署，牢牢把握慧政、惠民“两条路径”，紧紧围绕新网络、新媒体、大数据“三大方向”，加快向智慧广电综合运营商和数字经济服务提供商转型，亮点频现。

01打造全国一流的“移动办事之城”

2017年，浙江省委省政府和杭州市委市政府作出“最多跑一次”的决策部署后，华数传媒决定利用广电运营商的技术优势、平台优势和在智慧应用创新方面的经验，通过开发运营“最多跑一次”综合自助服务机、打造“华数政务”平台等途径，助力杭州打造全国一流的“移动办事之城”。

具体做法：一是成立由主要领导担任组长的领导小组，从架构和机制上保证“专事有专人，专人有专责”，主动与行政审批等部门一起研究“杭州办事”新模式，坚持服务大局，履行社会责任。二是着眼于打破部门之间的信息壁垒，重点开发运营综合自助机，接入全市各职能单位的业务接口，打通政府、企业和个人服务等智能生态，把原来链接式服务变为一站式服务，改变了“一个部门一台机器”的局面，营造智能生态。三是建立以大数据为支撑的后台运营管理系统，与杭州市数据资源管理局的数据共享平台交互对接。通过对终端机使用数据进行有效分析，为党政部门提供准确、快捷、可靠的信息采集渠道和安全稳定的基础数据管理工作，助力政务决策。

截至2020年3月10日，全市在派出所、银行等人流密集场所累计部署1680台，累计部署网点1629个，上线事项345个，累计办件量为166.72万次，总服务次数为450.9万次。“华数政务”平台共上线事项375项，其中通办事项345项，区、县（市）个性事项30项；2019年新上线事项189项，实现可信身份认证、视频客服、事项委托代办、“一证通办”事项等。

02“联网联播联控”平台助力重大主题宣传

华数传媒研发的城市户外大屏监管应用平台（即“联网联播联控”三联平台），在杭州实现了对102块户外大屏（含各区县市）的有效管理，既实现了大屏安全管理的有底、留痕、规范等有效管控，又真正做到重大主题宣传的“同一座城市、同一种声音、同一个画面”。

具体做法：以健全的播控机制和完善的技术手段为基础，华数传媒研发了“联网联播联控”三联平台。平台由播控平台、专用网络、工业机顶盒等部分组成。“三联”具体指：联网，即利用华数数字电视专用链路，把所有大屏统一接入监管应用平台，确保播放内容的安全传输、播出资源的全程留痕；联控，即通过现有数字电视播控安全技术手段，对大屏的播放内容进行技术审核与编排，并增加紧急管控功能；联播，即强化社会公益宣传功能，依据标准定时定量播放公益广告，并在关键时间节点统一实施重大主题宣传。三联平台全系统均采用物理有线连接，与互联网物理隔离，能够有效预防非法插播。

03基层治理的智慧化全面应用

基层治理四个平台：华数基层治理平台以构建区县级城市运营管理中心为目标，向上以开放的理念兼容省市两级业务系统和数据协同平台，向下构建区县、镇街两级业务中台调度指挥体系，建成区县、镇街两级横向的扁平化政务流程平台。最终实现基层政务的“让信息透明化，让决策去中心化”目标。

智慧安防小区：在小区组网及物联网的接入下，围绕“小区管理可视化，人车管控高效化”的构建理念，以“公共安全、公共管理、民生服务“三个维度为基础，按照“1+3+N”的标准建立智慧安防小区。“1+3”为小区综合管理平台、人员出入口系统、车辆出入口系统、视频监控系统，最终实现人过留影，车过留牌；“N”为选建系统设备，各地可结合小区实际，选择门禁系统、入侵报警系统、智慧烟感报警器、智能水电气压监测系统、智慧用电监测系统、电动车智能充电桩等。智慧安防小区平台以“区级”为平台顶层，构建“区—镇街—村社—小区”四级管理平台，实现账号的分级分权，并进行汇聚管理。由区政法系统对平台进行统一管理，各镇街政法系统、村社区治安管理机构、小区物业实现联动管控。疫情期间，华数自主开发、建设的智慧小区、应急响应等大数据分析平台、视频监控、线路运营保障等服务，为隔离点及时提供信息化服务，在协助政府做好疫情防控工作同时，也为隔离群众带来便利与帮助。

智慧园区：华数数字化园区应用云计算、物联网、5G等新技术，规划支撑平台，设置统一应用门户，实现资源信息集成和应用服务集成，涵盖信息基础建设、园区数字化管理、园区数字化服务、企业数字化转型等板块，可根据用户需求进行个性化定制。以园区基础信息设施为基础，建设一套功能全面、可复制性强的数字化平台，推动园区数字化转型，赋能企业新发展。

智慧酒店：为轻松实现“10秒入住、3秒退房”，让游客享受到智能产品带来的“多玩1小时”的旅游体验，研发集“读取身份证、人脸识别、电子支付、房卡制作”等功能于一体的酒店自助入住机，优化酒店人脸资源配置，有效降低酒店经营成本，提高酒店的运营效率和智能化水平。

物联网平台：“智慧广电+”华数物联网平台以低功耗广域网（LoRa，NB-IoT）、ZigBee、蓝牙、RFID、WiFi等技术为核心，助力政府部门在环境保护、公共安全、交通停车、地下管廊等领域不断提升管理水平和运转效率。目前，承载着智慧烟感、消防水压、用电安全、燃气抄表、智慧停车的“智慧广电+”华数物联网平台系统已上线运行，实现对各类终端应用的统一综合管理，分析处理测量、故障、状态和告警数据信息，并通过WEB端、微信端、短信、电话，把告警和故障信息推送给相关人员，最终实现远程实时监控的目的。同时，保存历史数据和报警信息，可实时查看预警、故障、报警趋势图表，具备了较完善的应用功能。