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“五个并重”布局发掘 广电网络发展新动能

南方日报2020-11-25打印

作者：陈冀 系江门市委常委、宣传部长,广东省广播电视网络股份有限公司原副总经理

作为党媒政网的广电网络，一直以来是党和政府声音传入千家万户的主渠道，是满足人民美好生活需要的主阵地，是国家重要的信息基础设施，是加强网络强国和数字中国建设的重要战略性资源，是一张多功能的国家数字文化传播网。特别在当前大力推进全国有线电视网络整合发展的大背景下，广电网络在传播主流舆论和发展先进文化、维护意识形态安全和网络安全方面承担着更为重要的职责，发挥着更加重要的作用。

但是，近年来广电网络也面临着诸多压力挑战。有线电视用户减少，新用户发展缓慢，老用户流失加剧，用户黏性降低，有线电视市场持续萎缩，渠道优势进一步减弱。与此同时，物联网、云计算、5G、大数据、人工智能、区块链等新技术蓬勃兴起，其他运营商突飞猛进，市场竞争加剧。

广电网络行业亟待从传统的经营模式向现代化的市场机制转变，加快自身的转型发展，发掘全新的商业模式，实现从单一产业向多元化产业、从封闭走向开放、从独立经营走向联合发展、从行政事业管理体制走向现代化管理的市场体系等方面的转变。

机遇与挑战并存，动能与压力同在。一场疫情深刻影响着各行各业的发展态势，但也带来了许多危中之机。于广电网络而言，随着国家对5G、数据中心、物联网等“新基建”的高度重视和全速发力，随着“云办公”“云课堂”“宅经济”等新经济新模式的出现，广电网络事业发展将迎来系列政策利好和巨大发展空间。特别是在国网整合的大背景之下，广电网络事业将迎来历史性机遇。广电网络可通过构建“五个并重”的战略布局，因势而谋、应势而动、顺势而为，实现广电网络事业新一轮的大发展大繁荣。

坚持渠道与内容并重，增强广电网络服务用户黏性

广电网络在传播渠道上具有天然独特的优势，过去数十年积累的网络资源覆盖率高，广电几十年来的发展经历与大众水乳交融的信赖度高。但随着网络视听产品的多元化，用户的选择更加多元，在专注渠道建设的同时，要更加高度重视“用户思维”，建立“以用户为中心”的经营理念，紧紧围绕用户需求大力提升网络质量、服务质量和用户体验。

国网整合的《实施方案》中明确表示，“全国一网”“将显著提升全国有线电视网络的承载能力和内容支撑能力”。这就更进一步要求要整合资源，深化供给侧结构性改革，打造基于优质视听内容生产的产业链条。根据用户需求，整合电视和网络视频资源，做好产品研发，提升用户体验，提高用户ARPU值，做好用户分群，提供差异化服务，实行精准营销，实现网络视听内容生产的细分化、规范化、品质化。让每一类不同的用户，在广电网络上都能找到适合自己品味和习惯的产品和服务，更好地满足用户视听需求，不断增强用户黏着度和忠诚度。

坚持建设和应用并重，拓宽广电网络跨界发展空间

从广播电视传输向综合服务提供商转变，是广电网络事业在新一轮发展契机中的重要转型方向。既要着重于加强智慧广电文化创新和科技创新，加强智慧广电的技术研发，提升智慧广电“云网端”的支撑承载能力，不断实现广播电视智慧化生产、智慧化传播；又要积极探索跨区域、跨行业运作，推动广电与政务、商业、教育、医疗、旅游、金融、农业、环保等相关行业的产业合作、业态创新与产业升级，开展满足广大用户诸如娱乐休闲、民生动态、电子商务、医疗卫生、教育服务、宽带应用等多方面需求的业务，发展多内容、多业务、多功能的服务形态，让单一的“看电视”变成多元的“用电视”，不断实现“广电网络+”快速发展。

以广东省广电网络公司为例，作为国有大型文化企业，拥有国有企业的金字招牌更能聚合多方资源，且更易赢得用户信赖，理应成为公共服务的重要承接运营方和满足用户视听使用需求的具体实现者。拥有遍布全省的几百家自营营业网点渠道，不仅是用户身边可触摸的业务推介的形象展示厅，更可期成为赋能内涵的平台空间。全省有几千人的一线装维营队伍，可直接进村入户，实现与用户近距离接触的“最有温度”的营销，更能精准地掌握用户需求为用户画像。这些得天独厚的优势资源，都将有利于公司实现跨界整合资源，打造综合性服务平台。

坚持固定和移动并重，适应广电网络市场发展大势

按照国网整合的《实施方案》，建设具有广电特色的5G网络，实现“全国一网”与5G的融合发展，推动大屏小屏联动、无线与有线对接、卫星与地面协同，建立适应新时代互联互通、跨网、跨屏、跨终端的多功能国家数字文化传播网，全面实施智慧广电战略。

数字化、网络化和移动化是世界科技发展的趋势，也是广电网络实现战略转型的基础。广电网络既要保持传统的固定电视和信息服务，更要适应移动互联网已成为当前主要应用方式的发展大势需求，不断创新表现形式，大力推动广电网络移动互联网的发展。要进一步加强满足各方面需求的移动产品的开发、应用和推广，打造高清、智慧的广电网络移动终端平台。同时，加强与网络巨头的合作，借助其成熟的市场机制和在互联网业务领域的独特地位，更早、更多、更全地发现和满足用户需求，实现把观众变用户的转变。

坚持城市与农村并重，推动广电网络区域协调发展

今年疫情防控期间，公司安全保障节目传输和免费开放付费节目，对宅在家里的广大用户起到满足文化需求、安定人心的重要作用。而在广袤的城乡大地，应急广播更是大放异彩，把疫情防控中党的声音传输到千家万户。推出电视课堂等一系列惠民便民服务，企业社会效益和品牌公信力充分彰显。这些重大公共事件中能“拉得出、顶得上”的应急措施，得益于近年来不断推动广电网络区域协调发展的战略实施。公司建立了省市县镇村五级联动的融媒体技术服务平台，创造了市县协调联动建设的“梅州模式”、应急广播的“揭阳模式”、美丽乡村的“阳东模式”、新时代文明实践中心的“博罗模式”，在壮大舆论宣传主阵地、服务乡村振兴战略方面打造了广电范本、体现了广电优势。

未来还应坚持城乡并重的战略，依托广电网络省、市、县、乡、村五级贯通覆盖的光纤，建设县级融媒体中心和新时代文明实践中心，实现广电网络延伸最大化，打通基层“最后一公里”。推动城市和农村管理服务的标准化，大力强化网格化管理，在城市按社区、街道、住宅小区，在农村按镇、村、组等地理信息划分网格单元，采用“分田到人”的责任划分方式，对网格内部的用户及潜在用户进行上门服务、营销，达到每户居民都有责任人、每流失一个用户都有人对接管理的经营目标，推进人财物、责权利全面下沉，实现“营销、安装、维护、服务、考核”五位一体的数字化、精细化经营管理，不断巩固和扩大广电网络在基层的市场优势地位。

坚持发展和监管并重，提高广电网络安全保障能力

安全是广电网络的生命线。要切实落实意识形态工作责任制，健全安全保障体系，进一步聚焦阵地建设和行业管理。在完善现有广电网络监测监管体系的基础上，为适应日新月异的网络空间的发展，要不断加大对新媒体、新业态、新服务的监管，通过更加科学、智能、有效的方式，实现跨业务、跨网络、跨平台、跨终端的全方位、全过程、全覆盖、全天候的智慧化监管，提升对海量信息的处理能力，实现精准监管、靶向监管，提升对网络安全威胁的发现、识别和响应处置能力，不断提升广电网络监管体系的科学性、精准性和有效性，切实筑牢广电网络安全的“护城河”和“防火墙”。